1935年12月17日至25日，中共中央在陕西瓦窑堡召开政治局会议（即“瓦窑堡会议”）。会议着重讨论全国政治形势和党的策略路线、军事路线，确立了建立抗日民族统一战线的新策略。

　　瓦窑堡会议主要分析华北事变后国内阶级关系的新变化，讨论了关于建立抗日民族统一战线、建立抗日联军和国防政府等问题，批判了党内长期存在着的那种认为不可能争取民族资产阶级与中国工人、农民联合抗日的“左”倾关门主义的观点，决定了建立抗日民族统一战线的策略。

　　瓦窑堡会议通过《中央关于军事战略问题的决议》《关于目前政治形势与党的任务决议》等决议案。27日，毛泽东根据会议精神，在党的活动分子会议上作《论反对日本帝国主义的策略》报告。会议关于政治形势的决议和毛泽东的报告，圆满地解决了党的政治路线问题。

　　毛泽东指出：“国民党营垒中，在民族危机到了严重关头的时候，是要发生分裂的。”总之，“把这个阶级关系问题总起来说，就是：在日本帝国主义打进中国本部来了这一个基本的变化上面，变化了中国各阶级之间的相互关系，扩大了民族革命营垒的势力，减弱了民族反革命营垒的势力。”因此，党的基本策略任务，就是要建立广泛的民族革命统一战线，“组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，是今天的革命向反革命进攻的需要。”