中管干部,一般是副省级以上级别的领导干部,他们属于高级干部群体,人员非常少,在干部群体中扮演十分重要的角色。
中央纪委在立案审查省部级及以上领导干部时,一般需要中央批准或中央决定,自身不能独自决定。查办省部级及以上领导干部,需要向中央报告,征求中央的意见,体现的是“党管干部的原则”和查办干部“慎之又慎的原则”。
在新闻报道中经常可以看到,中央纪委查办省部级干部时,会有“经中央批准,中央纪委国家监委对某某采取立案审查”的表述。
中央纪委在查办省部级领导干部时,发现问题线索后,会启动全面调查程序。当掌握了被调查的对象涉嫌严重违纪违法的事实和证据时,按照有关规定,可以采取立案审查的强制措施。
中央纪委立案审查的对象多半是省部级及以上级别的领导干部,也有少数厅级干部,这些被调查的对象身居要职,位高权重,职务影响力非常大,中央纪委在采取立案审查的同时,需要向党中央报告,接受党中央监督,由中央批准同意后才能正式采取立案审查措施。
中央纪委发现了副国级以上的领导干部涉嫌严重违纪违法的问题线索时,自身不能决定是否采取立案审查的措施,需要向党中央报告,由党中央决定。
副国级以上领导干部,属于党和国家领导人,岗位非常重要,他们身居要位,对党和国家事业有重大的职务影响。查办该类领导干部,行政级别特别高,不仅会对国家事业造成负面影响,甚至在国际上还会影响到国家形象。因此,中纪委在查办副国级以上领导时,是否立案审查,最终由中央决定。
总之,中央纪委查办案件,省部级领导干部,可以自行决定是否采取立案审查措施,待中央批准后就可以启动强制措施。对副国级以上领导的立案审查,立案程序比较复杂,中央纪委在全面收集证据后,还需要向党中央报告,由中央领导集体综合研判后作出决策,体现了党中央对高级干部负责,对党和国家事业高度负责的态度。