行家一出手，便知有没有。近期，在张家口市应急管理局开展的工贸企业专项帮扶执法中，张家口某大型煤炭机械行业安全管理部部长李卫红经过和专家的现场交流，向随行专家竖起了大拇指：“这些专家肚子里‘有货’，问题提得准，对企业有帮助。”

　　2022年，经过公开招标，张家口市与安全生产中介机构签订协议，由其提供技术指导服务。此次帮扶执法，便是其中的一项服务内容。事实上，从2019年开始，在重点行业领域，张家口市都会聘请安全生产专家开展隐患排查等工作，并将其作为一项制度固定下来。这在一定程度上弥补了当地监管专业力量不足的现状，提升了企业管理水平。

　　通过政府购买服务，聘请专家查隐患成为各级政府提升监管水平的有效方式，也成为一种通用做法。在如何“买得值”、如何提升专家查隐患效率水平方面，张家口市应急管理局进行了有益探索。

　　“目前张家口已形成了‘专家查隐患、企业抓整改、部门搞督导、政府严问责’总体思路。”张家口市应急管理局综合科科长宋晧介绍，随着此项工作的深入化、常态化，在“如何买”“买得怎么样”等方面，也随之强化起来。具体制度建设方面，以市政府办公室名义制定下发《安全生产专家管理制度》，对如何开展专家查隐患、专家库建立、聘用管理等内容进行了详细规定。比如，市级政府每月要对不少于1个重点行业领域组织开展国家级专家查隐患工作，县区政府则要每季度组织一次同等层次查隐患工作。另外，市安委办制定了《张家口市重点行业领域专家查隐患工作方案》，年初总体统筹相关工作，包括检查哪些行业、抽查多少家企业、所需时间等内容。

　　此外，专家是否只要查处问题即可？答案是否定的。在此方面，作为甲方，张家口市同样做出了具体要求。宋晧介绍，每一次专项检查后，除对数量和质量作出要求外，专家还需出具隐患排查情况报告。报告中除每条问题隐患都要“有理有据”“有图有真相”之外，还要“巡诊把脉”，分析深层次原因，提出企业整改、行政处罚、行业监管建议。

　　事实上，除制度约束外，对于专家查处问题，作为监管部门和甲方，张家口市应急管理局也并没有唯专家是从，而是充分沟通，尽量提供交流平台，充当把关者角色。

　　每一次执法检查完后，该局会就地在企业召开碰头会，一条条过问题。对于不同意见，企业和专家可以寻标准、找证据，“当面锣对面鼓”争论，谁有理，就听谁的。

　　一次，市应急管理局联合冶金专家组对某大型冶金企业开展了执法检查，共排查出若干条问题隐患。这边有专家，企业也不乏专业人才。于是，当执法人员把这些问题拿到企业时，该企业也把分厂厂长、安全科长、高工组织起来，对着幻灯片，寻标准、找证据，一条条开始争辩。当面锣对面鼓地“争辩”下，双方达成了一致。

　　除碰头交流外，业务科室也没有当“甩手掌柜”，而是换位思考，用否定思维，对于专家查处的隐患问题及定性，开展重新审视。“上次对市危化企业专家查隐患过程中，专家提出某企业盲板作业票中盲板数量与现场工艺管线数量不符问题，将其列为重大隐患，后经与企业情况了解，情况并非如此，就主动取消此条隐患。”据张家口市应急管理局有关负责人介绍，监管科室熟悉当地企业情况，对此类问题“苛刻”一些，可以避免专家不了解当地及企业情况而出现错判的情况。

　　授人以鱼不如授人以渔。对于下一步专家查隐患如何进一步效果最大化方面，该局相关负责人表示，除进一步完善管理考核办法外，还计划召开座谈会，把专家、企业管理人员召集一起，就如何提升效率水平，邀请各方开诚布公谈问题、说想法。针对乡镇应急站，还准备借助专家力量，开展“师带徒”工作，让其在现场跟着专家学，提升专业水平。返回搜狐，查看更多