坚持“三个率带”，构建完备的基层治理体系，推进基层党组织向抓党建、抓治理、抓服务的主责主业聚焦聚力，推进基层治理能力和治理水平有力提升。

　　强化组织率带，筑强治理主心骨。压紧靠实乡村两级党组织基层治理主体责任，认真落实支部“三会一课”等制度，组织广大党员干部XX，切实把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、领导基层治理、率带产业发展的坚强战斗堡垒。引导和督促镇干部和村（社区）党组织认真落实“五个走遍”和“四必到、四必访”机制要求；落实社区“双报到”制度，组织机关支部党员干部与社区深入开展结对共建，不断增强全镇党员干部处理基层治理问题的能力。

　　强化头雁率带，建强治理服务队。建立村主任月汇报机制，每月随机抽取3名村主任上台汇报近期工作进度，集思广益解决土地、资金、人才等方面难题5个，推动各项工作落地落实。“雏雁”试飞增后劲。坚持多渠道拓源，采取群众联名推、党员合力荐等形式，从各村致富能人、退役军人、返乡创业大学生等群体中挖掘“潜力股”20名，纳入村级后备干部库培养。建立“1+N”传帮带机制，围绕村庄规划、集体经济、群众管理等工作，邀请党员先锋岗、示范标兵共计12名传经授业。“群雁”齐飞促治理。发挥党员干部先锋模范作用，选派20余名年轻干部参与乡村振兴、耕地进出平衡等重难点工作，安排10名镇党员干部挂村挂点，通过实施每周深入一次群众、宣传一次政策、解决一件难题、办好一件实事、获得一次好评的“五个一”工作法，提高广大党员参与率。

　　强化先锋率带，壮大治理生力军。组建宣讲团队开展接地气的宣讲，由党务工作者、退休老党员、等组成12支宣讲队，深入村（社区）宣传基层治理、乡村振兴等政策，把方针政策给老百姓讲深讲透，使广大群众对方针政策了然于胸，激发广大群众内生动力，主动参与乡村治理。特别是结合当地冬天晚上农户围炉拉家常的风俗，创新推出“围炉夜话”宣讲模式，鼓励宣讲员走村入户，在聊家常过程中宣讲党的政策。深入开展“我为群众办实事”行动，引导10个行政村1个社区和机关企事业单位党员干部、党员示范岗切实将主题教育成果转化为干事创业的强大动力，切实担负起宣传员、信息员、调解员、监督员和服务员等服务群众的使命，充分发挥党员的先锋模范作用。落实农村党员分类管理，提升农村党员管理规范化、制度化、精细化水平，让党员在乡村振兴、基层治理中作用发挥更加凸显。